分享大学生云报7月8日讯（通讯员 王非凡 莫淳尧）近日，西安财经大学法学院“律法先锋队”深入陕西省安康市岚皋县，对当地公办养老机构展开实地调研。团队先后走访岚皋县中心敬老院和南宫山镇区域敬老院，通过参与式观察、深度访谈等方式，系统考察农村公办养老机构的运营现状与服务创新。
图为调研组成员在岚皋县中心敬老院集体合影。
在南宫山镇敬老院，调研团队了解到该院主要承担特困老人的集中供养工作。院内现有100位老人，高龄、失能及慢性病患者占比较高。岚皋县中心敬老院则供养着252名五保老人，其中约七成存在智力障碍或生活自理困难。两家机构均属于政府兜底性养老设施，主要服务无力承担市场化养老的困难群体。
“安全是底线，再难也要守住。”岚皋县中心敬老院寇院长介绍，机构在有限资金条件下优先保障安全需求。调研团队注意到，两家敬老院均安装了全院防盗窗、适老化扶手，并坚持每月维护消防设施。护工全员持证上岗，参与季度安全演练，24小时监控系统与夜间巡查制度为老人安全保驾护航。
图为南宫山镇敬老院护工人员关心老人需求。
护工队伍建设是调研重点之一。数据显示，南宫山镇敬老院12名护工平均年龄超过50岁，岚皋县中心敬老院31名工作人员中护工平均年龄同样偏高。尽管面临薪酬待遇偏低、社会保障不足等困境，这些“银发护工”依然24小时轮班，为老人提供饮食起居、清洁护理等全方位服务。
在运营创新方面，两家机构各具特色。岚皋县中心敬老院利用自有土地种植蔬菜、养殖生猪，有效降低伙食成本；同时定期组织文娱活动丰富老人生活。南宫山镇敬老院则探索“集中+互助”养老模式，计划通过争取专项补贴、加强医养协作等方式提升服务质量。
调研带队教师王军表示：“基层养老工作者的实践智慧为完善农村养老政策提供了宝贵样本。”团队成员将系统整理调研数据，从政策支持与服务创新角度提出建议，助力农村养老事业可持续发展。
文字 | 王非凡 莫淳尧
图片 | 高微婷
来源：大学生云报 | 王非凡
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