中海大学子赴文昌，关注木兰湾海岸治理

“美丽海湾”建设助力“海洋强国”发展

我国沿海城市人口多，海岸线绵长，海湾和海滩“垃圾绕岸”“垃圾漫滩”会影响公众亲海体验和近岸海水养殖；而大量陆源垃圾进入海洋，对海洋生态环境和生物多样性也会造成严重威胁。同时，我国海域内建有许多重要港口，频繁的航运活动形成的海源垃圾，使海洋垃圾入海防治压力增大。此外，海洋微塑料跨界、跨境污染所带来的健康风险问题，已成为与气候变化、生物多样性丧失等并列的重大全球环境问题。

近年来, 国家高度重视海洋垃圾和塑料污染治理工作，将塑料污染治理作为生态文明建设和实现高质量发展的重要内容予以推动，将海洋塑料垃圾治理工作纳入污染防治专项行动统筹部署。从“禁/限塑令”“河长制”到“禁止洋垃圾入境”“生活垃圾分类制度”“循环发展引领行动”，再到开展海洋垃圾及微塑料检测评价、“无废城市”建设，一系列举措和治理行动对削减陆源垃圾污染、控制塑料垃圾入海等发挥了重要作用。

据了解，木兰湾旅游示范段是海南环岛旅游公路重要组成部分，同时也是打通文昌市地方公路的重要补充和完善，通过“珍珠串项链”的方式连接文昌市主要的滨海旅游资源，并打通地方断头路，解决长期以来远距离绕行问题，项目建设将进一步完善区域公路网结构布局，实现沿线地区路网融合，并有力促进文昌市旅游资源和海岸带的开发、推进海南国际旅游岛建设和全域旅游示范省的创建。基于此，中国海洋大学“清清我海”关爱海洋行动实践团来到海南省文昌市调研考察几处海滩，实地调查文昌市政府的海洋环境和海岸垃圾的治理现状和推进路径，研究海南文昌治理海岸垃圾问题的措施对其他沿海城市海岸环境保护的指引和借鉴意义，助力“美丽海湾”建设。

垃圾荒野已不见 精准施策换新颜

实践团来到地太村委会，与村委会工作人员亲切沟通。据介绍，文昌市委市政府高度重视海滩垃圾清理工作，通过成立海滩环境卫生整治工作领导小组，将责任落实到人，并由相关负责人开展专项整治的组织领导和统筹协调，确保海滩垃圾脏乱问题得到有效整治。同时，文昌还加大爱护海滩环境宣传力度，调动广大居民群众、渔民积极参与海滩保洁行动。

图为实践队前往地太村居委会采访工作人员韩昆壮，调查当地政府对木兰湾的治理情况。通讯员 陈佳馨 摄

为确保海上环卫保洁队伍巡查、垃圾清运处置的相对稳定性、高效性，文昌以外包服务的方式引入第三方保洁公司，确保保洁服务质量得到机制性保障，克服目前存在的“长效保洁”的薄弱环节。同时严控陆上垃圾入海，加强打击向海洋倾倒废弃物，加强渔业、养殖废弃物和游客观光生活废弃物的收集和集中处理，督促海上渔船配置使用生活垃圾收集设施，配套建设岸上垃圾收集设施，实现海上渔民生活垃圾海上有效收集、岸上及时处置。

此外，文昌还积极推动政府主导和群众自发参与的治理机制。加强对乡村振兴工作队和沿海村委会海上环卫整治的领导力度，切实压实各乡村振兴工作队和村委会的责任；同时积极发动群众、渔民参与“海滩保洁”志愿者队伍，鼓励学生、游客等志愿者开展保洁行动。

道阻且长 行则将至

为了更直观感受文昌海滩治理成果，实践团成员来到文昌市著名景点——木兰湾灯塔，队员们发现，相对于之前报道中的“脏乱差”，木兰湾整体清洁程度实现了质的提升，但附近依然存在垃圾乱扔的现象。近年来通过政府和民间通力合作，海南省文昌市海滩治理已经取得了阶段性进展，但在海洋生态环境监督管理机构改革和国际治理大背景下，在建立海洋垃圾防治长效机制和稳定工作成效方面上存在系统治理不足、法律体系亟待健全、管理机制亟待完善等问题。

图为实践队到木兰湾灯塔附近考察，发现荒废的“垃圾银行”项目。通讯员 陈佳馨 摄

实践团在木兰湾灯塔附近还发现了木兰湾“垃圾银行”的具体兑换机制说明，事实上，木兰湾率先引进垃圾银行理念，激励着游客在海滩文明并将自己产生或捡来的垃圾“存”进“垃圾银行”里，游客们通过这种自发的垃圾回收行为，可以换取小礼品和当地特产，甚至还有免费游玩景区的福利，并会颁发勋章和荣誉证书。实践团调研发现，现在越来越多类似“垃圾银行”这样的创新垃圾分类回收处理模式，成为垃圾源头减量、分类、回收和利用的主力军。不少垃圾分类服务点已经实现全智能化，让垃圾回收更时尚、更高效。接下来文昌市将继续大力推进“垃圾银行”建设，健全污染防治机制，落实主体责任，促进海洋塑料垃圾循环利用，拓宽海洋塑料垃圾的治理资金来源。严守海洋生态红线，严控自然海岸线填海与开发，实施河口、海湾、海岸带、红树林、海草床等重要生态系统的整治修复与保护。

未来，文昌市将认真落实生态环境保护督察工作要求，进一步加强海洋环境保护宣传教育，增强公共海洋环境保护意识。采取经济激励调动企业公众积极参与，组织海洋环境保护公益活动，广泛动员社会常态化开展净滩行动，广泛开展海滩垃圾和海洋垃圾清洁等志愿活动，为建设美丽海湾贡献力量，为建设国家生态文明试验区、海南自由贸易港建设贡献文昌力量，并向群众交上一份满意答卷。

图为实践队员前往木兰湾，进行实地考察海岸治理情况。通讯员 潘昕蕾 摄

来源：中国海洋大学  作者：袁佳仪

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