法教相辉，固非遗传承之本：非遗传承立法保护路径探究——中南财经政法大学社会实践调研

鄂州雕花剪纸

（Ezhou Carved Paper Cutting）

引言

其源起南北朝荆楚之地，传承不绝，艺者以纸为素绢，持刀如执椽笔，运刀如笔走龙蛇，将心中丘壑、民间万象凝于纸上。每一刀，皆蕴含着对生活的热爱与敬畏；每一幅，都是对美好生活的礼赞。

调研背景

教育传承是非物质文化遗产保护和传承的最佳方式之一，是非遗传承与现代教育体系深度融合的高效机制。近年来，非遗进校园活动蔚然成风，国家及地方积极响应，出台了一系列政策法规等规范性法律文件，旨在通过法律的规范性与强制性推动学校非遗教育传承的深入开展。然而，不可忽视的是，现有法律存在内容欠详实、重复度高、指导性匮乏以及协同配合欠佳等客观局限，使得科学完备的非遗教育传承法律体系构建受阻。

 鉴于此，强化非遗教育传承的立法保障力度，成为促进非遗教育事业稳健、可持续发展的必由之路。中南财经政法大学的五位法学学子在鄂州市鄂州高中以及鄂州市华容区人民艺术馆进行实地调研,队伍通过访谈省级非遗传承人，实地接触雕花剪纸，访谈资深教育人等方式,旨在为教育传承构建系统性法律保护路径，助推非遗文化传承与发展。

调研对象省级非遗传承人夏祖康老师

世界名录·国家级非物质文化遗产《鄂州雕花剪纸》项目省级代表性传承人、中华民族文化促进会剪纸艺术委员会会员，中央美术学院非遗研修生，湖北省中华民族文化促进会剪纸艺术专业委员会会员，鄂州市民间文艺家协会剪纸分会理事，华容工匠，兼任鄂州市老年书画家协会华容分会会长。剪纸作品《鄂州传统雕花剪纸》，被中央美术学院收藏，并用于非物质文化遗产教学之用。创作《精准扶贫，决战小康》荣获中国第四届非物质文化遗产剪纸传统工艺大赛铜剪刀奖，作品被上海市非物质文化遗产，海派连环画院收藏。剪纸作品《乡村振兴，家乡巨变》参加全国“神州风韵”剪纸邀请赛优秀奖，传承事迹多次在中央电视台，新华网，文化部网站，湖北电视台，学习强国等新闻媒体报道，《身边的巧匠》中央十三频道进行专访并播放。

夏祖康老师

鄂州高中教育工作者欧阳磊老师

鄂州市鄂州高中优秀班主任兼任年级组教导主任，鄂州市第二批骨干教师，资深历史老师。

 其深知非遗雕花剪纸是珍贵的文化财富，它承载着历史记忆与民族精神。而要实现这一古老艺术的长久传承，教育立法是不可或缺的保障。从思想认知层面，他将非遗雕花剪纸教育立法视为传承根基，坚信只有通过法律手段，才能确保雕花剪纸艺术在教育体系中拥有稳固地位，从根源上解决传承人才断层、教育资源短缺等问题。

 持续关注非遗雕花剪纸教育立法的完善与实施，持续推动相关政策在更大范围内落地生根，让非遗雕花剪纸这一璀璨的文化明珠在教育立法的呵护下，绽放出更加绚烂的光彩。

调研内容调查问卷

在初步的对教育立法方面对非遗雕花剪纸进行研究后发现，学生普遍对非遗传承抱有极高的热情，但在热情背后调研队员们同时也窥探出立法的部分不足，大家热情高涨却难有去传承和发扬的机会，于是在2025年1月中旬调研队员们陆续在鄂州高中不同班级以及亲朋好友间发放相对应的调查问卷。

 对回收的问卷数据进行整理和统计分析，运用统计软件（如 SPSS、Excel 等）进行描述性统计、相关性分析、差异性检验等数据分析方法，提取关键信息和数据规律。

社会实践队员回母校宣传

实地访谈

在经过多次采调后,调研队的两名队员前鄂州市鄂州高中办公室对教育工作者欧阳磊老师进行采访，欧阳磊老师热情接待了调研队并表示对鄂州雕花剪纸等非遗传承的的大力支持，以及教育从业多年来对非遗等一系列的钟爱和在实践过程中对其进行宣传，同时也着重在教育立法方面提出独具一格的见解，引人深思。

 欧阳磊老师就教育立法特定分门别类规定点对点的去传承对于现在的教育体系来说是不合适的，调研队在真正去理解非遗传承除了特定学习以外，其实可以在目前的课程考试中挖掘非遗的精华，可以将非遗融入试题，融入实践中，以此为立法基础，在现阶段可以对鄂州雕花剪纸非遗传承起到一个良好的教育模板。

夏祖康老师及他的剪纸作品

随后调研队前往鄂州市华容区群众艺术馆对省级鄂州雕花剪纸非遗传承人夏祖康老师进行采访。

 在华容镇新时代文明实践中心四楼，有一间夏祖康剪纸工作室，面积不大，但各种剪纸作品琳琅满目，活泼灵动的“福”字、栩栩如生的十二生肖……每一件都让人赏心悦目。

夏祖康的剪纸作品充满浓浓的生活气息，并在民俗与现代相融合的基础上加以创新，可谓有必有图意、有意必吉祥。同时，充满了正能量，他经常通过剪纸的方式弘扬社会主义核心价值观，赞颂祖国大好河山，表达对美好生活的祝福。

 而对于教育立法，夏祖康老师先提到促进非遗融入中小学常规课程体系方面，指出这方面立法的不足以及立法的顾虑，能看到一位非遗传承人对于教育传承的重视，着实令人钦佩。

 夏祖康老师就当前立法落实过程中，是怎样助力其更好地和实践中的非遗传承相结合的这一问题,给出了自己独到的见解，其指出各地方均有各地方不同丰富的非遗，将立法完全限制死形式是极其不合理，在这方面必须宽泛，但是也不是说没有具体规定点，非遗传承人在获得应有的权利时必然是要承担自己相应的义务，需要将国家的资助用到非遗点上去，要让社会教育有进步，大众普及有广度，而这必然是立法方面需要强调的。

调研总结

通过这次线上访谈与实地调研，鄂州雕花剪纸已经深入调研队的脑海之中，而在教育传承立法这一特色层面也是有所明悟，也希望能为非遗传承贡献自己的绵薄之力。

 经过本次探讨、调查、访谈等一系列钻研后，调研队员们综合各方面意见并结合实际考虑，认为促进非遗教育传承从文化遗产保护法律体系中独立出来，形成专门针对非遗教育传承的细致法律门类极有价值，但在精细化法律规范体系这方面仍然任重道远。从立法保护角度探讨非物质文化遗产教育传承问题，不仅为该项教育事业的开展提供了法制化保障，同时还为非物质文化遗产保护和传承工作注入了新活力，更可以成为一项制度创新举措，提升非物质文化遗产的活态传承力，共同守护好这一美好的精神家园。

夏祖康老师及社会实践队员合影

来源：大学生云报  作者：范祖瑞

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