分享2025年7月15日至7月16日，山东财经大学保险学院山东省农村失能老人养老困境破解和多元共治调研团队淄博分队，聚焦淄博市老龄化现状与照护难题，先后赴淄博市医疗保障服务中心、淄博市诚臻康养养老服务有限公司、张店区傅家镇傅家村、唐家村、周村区社会福利托养康复中心开展调研，旨在从本土养老资源中寻找破局之策，为构建适配淄博的老年安康保障体系探路。
聚焦长护险：探访医保中心
7月15日上午，团队首站聚焦长期护理保险（长护险）运行情况，赴淄博市医疗保障服务中心，与长期护理保险科科长进行深度访谈，重点探讨农村失能老人保障问题。目前，淄博市长期护理保险农村参保率为10%，覆盖25万人，形成约750万元基金池，报销比例达70%，有效减轻了居民家庭负担。调研发现两大突出问题：一是失能等级认定风险。失能等级认定依赖专家上门评估，存在参保人伪装骗保风险；二是人才短缺制约服务。农村护理人才短缺，严重制约服务质量的提升。
图一 团队成员访谈医保中心长护险科科长
深入了解照护现状：走访诚臻康养
7 月15日下午，团队走访了淄博市诚臻康养养老服务有限公司。团队成员与院长、护理人员交流，了解失能老人的数量以及失能程度，服务范围涵盖不同程度的失能群体，并依据老人身体状况制定个性化方案，但同样面临高素质护工短缺的挑战。最后，团队成员通过与老人沟通并协助填写问卷，收集老人们的日常活动情况及养老照护需求。
图二 团队成员对养老院老人进行调研
图三 团队成员对养老院院长和护工进行访谈
调研农村养老现状：走进傅家村、唐家村
7月16日上午，团队深入张店区傅家镇傅家村、唐家村进行调研。旨在通过调查农村失能老人养老现状，剖析家庭照护困境，探究多元主体协同共治的方案，进而提出针对性破解路径。
图四 张店区傅家镇傅家村养老工作负责人与团队交流
调研伊始，调研团队到达张店区傅家镇傅家村村民委员会，与养老工作负责人展开座谈，初步掌握失能老人情况。负责人介绍，村中失能老人在年龄分布上呈现集中性，主要集中在55岁至85岁之间。政府和村委会每月为高龄老人支付养老金，为失能老人发放护理补贴，以满足其基本生活和护理需求，但部分家庭仍面临经济困境。团队了解到村委会在协调养老服务中发挥积极作用，但面临政策执行资金短缺的难题。
图五 团队成员在傅家村村民委员会调研
图六 队员现场询问老人养老需求
团队随后前往张店区傅家镇唐家村，围绕经济状况展开走访，通过发放问卷与老人及家属交流，发现护理和医疗费用带来经济负担、对长期护理保险政策缺乏了解、希望临时照护分担压力等情况。在唐家村村委会，团队与养老负责人深入交流，反馈调研中发现的问题，并询问现有养老困境的解决措施。团队成员也提出资金投入、机构建设、人员培训、多元协同等建议，均获得认可。
图七 团队成员与傅家镇唐家村养老工作负责人交流
调研托养康复实践：赴周村区托养康复中心
7月16日下午，团队赴周村区社会福利托养康复中心，调研其运营模式、服务体系及失能老人托养康复实践。团队先与管理人员座谈，了解照护模式和团队培训考核情况，但护理人才不足问题较为突出。与护理人员交流得知，基础培训有助益，但应对复杂状况的能力有待升。与家属沟通后，家属认可老人入住后精神和生活质量改善，同时对机构收费、护理水平、医疗保障、心理关怀等方面提出改进建议。
图八 团队在周村区社会福利托养康复中心调研
撰稿 | 王淑范、刘欣怡、江梓萌
图片 | 盛箫然
审核 | 廖芬、王丹阳
来源：大学生云报 | 王淑范
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审定：王淑范 责编：赵慕晨 + 投诉举报
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