大学生云报8月19日讯(通讯员 赵佩研 高天怡)为深入了解多元化纠纷解决机制在胶东地区的实际运行情况,了解各地的特色做法,总结成熟经验,并对该机制实际运行中存在的问题提出针对性完善建议,继承和发展新时代“枫桥经验”,7月17日下午,烟台大学法学院诉源治理新“枫”景——多元化纠纷解决机制调研队前往威海市环翠区人民法院诉讼服务中心进行调研。

图为团队在大厅听取工作人员的讲解。

环翠区人民法院立案庭庭长肖窈窈对调研队的前来表示欢迎,随后带队员们参观了诉讼服务中心。诉讼服务中心的一楼是诉讼服务中心大厅,据介绍,以智能化、人性化诉讼服务为目标,环翠区诉讼服务中心正在经历一场“由内而外”的“差异化”全面升级——自助立案区、自助书写区、电子阅卷区、24小时法院……一系列地独具特色、功能齐备的“交互式”诉讼服务功能区,成为输送优质诉讼服务的重要载体。自2021年以来,环翠区法院诉讼服务中心增设12间调解室,组建3个速裁团队、1个快审团队,实现诉前服务的一站式办理及简易纠纷的快速审理。

二楼是诉前调解主区域,环翠区法院在此设立了物业纠纷调解室、婚姻家事调解室、仲裁调解室、公证调解室、金融纠纷调解室等。法院聘任退休老法官、社区居民骨干等有丰富社会经验与一定社会威望的人在家事调解室坐班,使家事纠纷在最大程度上得到解决;同时,积极与仲裁机构、公证机构、行业性调解组织对接,前移解纷端口,助力专业化、类型化矛盾纠纷化解。

图为团队与庭长进行会谈。

参观结束后,肖庭长与队员们在三楼会议室进行座谈。在座谈中,肖庭长介绍,自2020年以来,环翠区法院诉讼受案逐年增多,员额法官及助理、书记员配比不足,事务性工作繁多,法院工作压力大,有必要通过建立多元化纠纷解决机制,对矛盾纠纷进行诉前化解、对诉讼受案进行繁简分流。目前,环翠区法院积极与各镇街、村居联系,形成诉调对接中心、诉调对接分中心、诉调对接工作站的三级诉调对接网络平台,广泛对接行业性调解组织,成立行政争议审前和解中心,与公安局、司法行政部门联合确立了诉-警-调对接工作机制,相继揭牌设立威海市知识产权调解委员会、威海仲裁委员会诉裁对接调解中心,进一步完善纠纷化解整体格局。 

在多元解纷方面,环翠区法院也做出了自己的特色。环翠区金融机构数量多,金融纠纷也因此多发,环翠区法院因地制宜,先后成立金融纠纷跨域集中管辖审判庭、金融纠纷调解室,助理金融纠纷集中化、专业化解决,营造良好营商环境。金融案件跨域集中管辖审判庭成立后,环翠区法院结合金融案件集约化审理模式,对符合条件的案件依法发出支付令,债务人在收到支付令15日内不提出书面异议的,支付令生效。债务人在规定时间内不提出书面异议又不履行支付令的,债权人可以向人民法院申请执行。截至目前,金融审判庭已发出支付令200件,其中超过95%的支付令已经生效,在快速处置金融案件的同时,有效减少了金融机构实现债权的时间和经济成本;金融纠纷调解室自成立以来,通过行业调解、行业座谈、司法建议等措施“多管齐下”,加强金融机构解纷指导,推动金融监管部门将金融纠纷调解情况纳入考核机制,推动金融风险源头预防化解,实现精准“拆弹”。自2022年以来,已培训金融纠纷调解员260人次,诉前调解金融纠纷2342件。环翠区法院多元解纷的相关工作经验在全国法院完善委派调解机制改革座谈会等重要会议上的得以交流推广,被确定为全省多元化纠纷解决机制改革示范法院、山东省两个“一站式”现代化诉讼服务中心建设典型法院、全省金融云庭智审平台试点法院。


来源:大学生云报  作者:赵帅雁

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社会实践
2024-08-24