【实践背景】
随着性别平等观念的深入人心,家庭暴力这一社会痼疾逐渐被公众所关注。家庭暴力不仅侵犯了个体的基本人权,也破坏了家庭的和谐与社会的稳定。为了有效预防和制止家庭暴力行为,国家社会各阶层和政府部门一直在不断探索更为有效的解决机制。其中,家庭暴力告诫制度作为一项创新的社会治理模式,已经引起了社会各界的广泛关注和深入探讨。
2024年7月12日,由武汉大学法律援助中心组织的家庭暴力告诫制度完善调研实践队,深入武汉市江岸区开展调研工作。团队成员与江岸区人民检察院、江岸区人民法院、武汉市公安局江汉区分局、江岸区妇联、 江岸区平安铺武汉市救助站众多机构的专业人士联合开展座谈会,共同探讨了家庭暴力预防和干预措施的实施效果、面临的挑战以及典型案例分析,以期促进制度和法律完善,更好维系家庭和谐、社会稳定。
【实践纪实】
一、江岸区人民检察院
江岸区人民检察院宋晨琳检察官带领大家参观了江岸区人民法院特色项目——蒲公英工作室,她提出:“在家庭暴力中间,受害人不是只有妇女,而还有孩子。”并主要就家暴案件中的未成年人保护工作做了重点介绍。检察院内设有改为未成年人犯罪检察室,更多关注父母暴力矛盾之间未成年人受到的精神暴力。检察院的工作人员们还在今年的进校园活动之中,加入反家暴板块的宣传教育,同时与学校老师建立联系,将未成年人作为关注家庭暴力案件的视角,更深层次排查家暴隐患。
同时,工作人员还介绍到检察院与辖区内的医院的联动情况,医院内部已经建立起较为完善的有关家暴案件的强制报告制度;检察院也在与社区对接,进一步加大普法宣传力度,通过延伸普法的触角,将保护网做大做密,尽量减少、及时发现和杜绝家暴问题。
二、江岸区人民法院
根据区法院张东洋法官介绍,在反家暴工作中,通过发放人身安全保护令、提供司法援助等司法手段,为受害者筑起了法律的坚固防线。特别是在重要节点如三八妇女节进行反家暴宣传,有效增强了公众的法律意识与自我保护能力。
然而,尽管法院审判在反家暴工作中取得了显著成效,但在裁定与执行过程中,如何确保保护令的及时性与有效性,如何更好地平衡受害者权益与加害人权利,如何进一步提高司法效率,缩短保护令申请与发放的时间周期,仍然是实践中的难题。
此外,法院将加强与其他部门的协作,形成更加紧密的反家暴网络,也是提升法院工作效能的关键。
三、武汉市公安局江岸区分局
武汉市公安局江岸区分局民警陈晗怡向实践队员们介绍了公安机关接到有关家暴警情的出警程序。队员们了解到公安机关作队反家暴的迅速响应与有效干预机制值得肯定。从接警到出警,再到收集证据、鉴定伤情,每一步都体现了执法的高效与严谨。特别是针对特殊群体(如孕妇、无民事行为能力人等)的特别保护,彰显了法律的人文关怀。此外,公安机关在72小时内送达家暴告诫书的规定,不仅是对受害者的及时保护,也是对施暴者的有力震慑。
但在调研过程中实践队员也发现家暴案件往往掺杂着复杂的家庭情感与利益纠葛,导致案件性质难以界定。公安机关在处理时,需要细致地甄别家暴与普通家庭纠纷的区别,避免“和稀泥”现象,同时其所涉子女的未来发展与身心健康也是影响报案处理的一大因素。此外,加大对家暴告诫书的宣传力度,让更多人了解其法律效力和重要性,也是减少家暴反复发生的有效途径。
四、江岸区妇女联合会
在访谈过程中,区妇联虹姐工作室负责人刘虹君就其关于反家暴工作的各类特色实践进行了重点介绍,包括建立重点家庭与重点人群的矛盾排查台站,基本做到情况明晰;将反家暴工作纳入江岸区社会治理网络管理信息化平台,已经实现了家暴信息采集、流转、归档一条龙,实现与基层深度覆盖;依托江岸区家庭服务指导中心,逐渐建立起一个品牌工作室,针对个案实现专业化一对一心理安抚与创伤修复,同时能够提供专业的司法援助,基本满足妇女儿童有关家庭问题的多元化、多层次需要,实现区街包括社区三方联动,形成社区闭环式服务模式,案件满意率达到90%以上,有效维护了家庭地和睦与团结。
五、江岸区平安铺武汉市救助站
在维护家暴受害者权益的过程中,救助站是一批新兴力量。
在座谈会上,市救助管理站王爱民科长为同学们讲解了救助站工作机制与成效特点,实践队员了解到救助站作为受害者的临时避风港,不仅提供食宿医疗等基本生活保障,还配备专业社工进行心理辅导与法律援助,体现了全方位的人文关怀。同时救助站通过创新服务模式,如建立重点人群分类管理机制、引入专业社工团队等,有效提升了服务效率与质量通过,搭建与公安机关、法院的联动机制,救助站能够迅速响应受害者的需求,为其提供及时有效的帮助。
然而,据工作人员透露,家暴的反复性使得救助工作也面临长期性与复杂性的挑战,需要救助站工作人员反复沟通与跟进,也要求救助站具备更强的资源整合能力与持续服务能力,这无疑加大了工作难度与负担。
【实践总结】
通过实地探访,队员们不仅见证了家事案件审理的专业性与法律的严谨性,也感受到了基层调解工作的温度与人文关怀。这些宝贵的经验为调研报告提供了丰富的第一手资料,使队员们对武汉地区在解决和预防家庭暴力问题上的特色做法有了更为全面的认识。展望未来,研究团队将继续扩展研究视野,深入更多省市的司法机构、妇联组织、社区服务中心和法律援助中心等,积极推广家庭暴力预防和干预的有效机制。实践队将广泛收集民意反馈,总结各地区在家庭暴力防治工作中的创新做法和成功经验,同时,结合国内外先进的法律制度和实践经验,对现行的家暴告诫制度进行深入分析和评估,提出切实可行的改进建议。
家庭作为社会的基本细胞,其健康与否直接影响到社会的稳定与发展。因此,解决家庭暴力问题,维护家庭成员的合法权益,尤其是妇女和儿童的权益,是构建和谐社会、实现社会公平正义的重要一环。这需要法学界、社会工作者、政策制定者以及每一个公民的共同努力和不懈追求。通过研究和实践,实践队希望能够为推动社会进步和法治建设添砖加瓦,为实现每个家庭的幸福安康贡献一份力量。(作者:路畅 黄薇 陈炎灵)
来源:大学生云报 作者:郑柔熙
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