立足生态补偿政策 探寻农业发展更远前景

大学生云报8月6日讯（通讯员 章诗颖）生态补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。2021年9月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，文件指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。江苏省是国家重点生态功能区，同时又是全国粮食主要产区。因此，为研究江苏省生态补偿政策对农业生产率的影响，南京财经大学财政与税务学院暑期社会实践团“田野逐梦小队”于7月20日至7月24日前往江苏省南通市如皋市江安镇和搬经镇进行调研。

生态补偿大作为，花生种植有新路

江苏省如皋市江安镇作为历史悠久的苏中革命老区，承袭着良好的红色基因。随着时代变迁，红十四军革命精神化为一种进取精神，指引着江安在新时代奋力实现自身的蜕变与升华。

团队志愿者于7月21日来到了江苏省南通市江安镇鄂埭村村委会进行走访。在周主任的带领下，志愿者们参观了江安镇部分花生种植基地，并在会议室进行详细了解：“政府通过实施生态补偿政策，例如土地租赁政策、提高农产品收购价格、提供机械化的生产方式以及制定优惠政策，鼓励民众特别是农民种植经济作物如当地特色细荚花生，以增加产量和改善质量。”此外，考虑到当地的高沙土土地条件，村委会也采取了多样化的种植策略，包括大规模基地种植和利用村民零散土地种植发展“庭院经济”，做到因地制宜，大大提高了农业生产率。

图为周主任带队员参观花生种植基地 章诗颖摄

当日，团队成员还前往江安镇周庄社区绿化树林种植基地进行实地调研，负责人孙先生表示在退林还耕的背景下，政府对林业从业者给予的生态补偿使其仍能收益，为充分利用土地，政府也会按一亩地800到900元租给农户来种植绿化，这一措施在一定程度上保证了树林绿化的供给，对生态环境保护也有一定的积极作用。

图为苗圃林负责人孙先生带队员参观绿林 王宸摄

瓜果飘香好时节，棚里种出好“钱”景

仲夏时节，在如皋市江安镇的广袤土地上，葡萄、樱桃、水蜜桃等水果相继上市。

7月22日，团队成员前往石美琴家庭农场进行实地参观调研。据农场负责人张朵介绍，农场不使用化肥农药，用的是有机肥和生物防虫，除了春季以外虫子不是很多，当地火龙果口感非常好，常常供不应求。据了解，农场为增加产值，还采用同一水果多品种嫁接，不断引进优良品种，确保土地充分利用，提高经济效益。此外，张朵还介绍道，石美琴家庭农场生产的水果为线上网购和线下采摘相结合的销售方式，通过微信朋友圈等方式进行宣传推广“附近城镇的居民会慕名到农场来亲自采摘，距离远的甚至是外省的客户农场会当日新鲜采摘后打包发快递”以更低廉的价格提供更新鲜的水果。围绕“绿色种植”，创新生态防控机制，这也是石美琴家庭农场在生态补偿方面的一大亮点。

图为负责人带领队员参观水果种植大棚 章诗颖摄

生态补偿助振兴，美了乡村富了百姓

7月23日，团队成员来到搬经镇搬东社区进行调研。搬东社区组织动员社区集中流转土地，“以前是800到1000元每亩流转，政府给予适当补贴，一亩大约200到300块钱。”村干部宋家佳向团队成员介绍。此外，政府还会给农民提供农田补贴保险，设立农田保护区，保证粮食产量的同时让农民的收入稳定，让他们的生活有保障。

此外，作为2022年度江苏省生态宜居美丽乡村示范村，搬东社区因地制宜建设“栖凤园”这一天然氧吧，在实现经济效益的同时提高生态效益，居民的幸福指数得到很大提高。

宋家佳还提出，在未来他们社区希望通过与农科院进行试点合作打造出优势新型农业，带动社区的进一步发展。

图为村干部带团队成员参观蔬菜种植大棚 章诗颖摄

回味采访内容 深思政策现状

团队成员通过查阅资料以及结合实地调研情况，总结出生态补偿对农业生产率的影响与不足之处主要有以下几点;

生态补偿力度亟待提高。通过对村干部及农户的采访，团队成员发现政府生态补偿偏低，规模小，影响力远远不足。政府应多方筹措财政资金，稳步提升财政收入对农村生态补偿的投入比例，持续加大绿色农业发展投入。

政府应多给予乡村技术和人才支持。农科院应加大与乡村社区的合作，在乡村开展新品种试点，增加乡村农业发展的物种多样性。引进人才，积极发展智慧农业，采用先进技术助力农业生产率的提高。此外，政府还应在重点发展农业的情况下鼓励乡村多种产业融合发展，让更多人参与进来搞发展。

加强种粮政策宣讲。通过线上互联网和线下宣传栏等形式宣传政策，提高农户参与度。积极营造全民重农意识，树立规模化、标准化、特色化农业发展典型，保护和提高农户积极性。

农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。生态补偿政策在促进农业发展、提高农民收入、改善生态环境等方面具有积极作用。相信生态补偿政策的不断发展和完善，将不断推动农业可持续发展，提高农民的生活幸福指数，乡村振兴的道路也将越走越顺，越走越好!

来源：大学生云报  作者：章诗颖

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