导语
随着国家政策的持续推进,广袤的农村大地正经历前所未有的变革,乡土里的中国已然焕发新生,绿水青山化作金山银山,一幅幅壮美乡村的画卷正在我们眼前徐徐展开。乡村作为国家治理体系的“神经末梢”,是实施乡村振兴战略的“主战场”。而在进一步推动乡村振兴发展的进程中,法治则成为促进乡村治理水平提升的“动力加速器”,是推进乡村治理的必然要求和深化乡村改革的重要基础,更是维护乡村稳定的根本保障。
“法令行则国治,法令驰则国乱。” 正是基于法治建设在推动乡村振兴发展战略实施中的关键作用和深刻意义,苏州大学学子积极响应国家政策号召,组建“青桐计划”法治教育实践团,于2024年7月11日至7月20日深入江西省都昌县太阳村,进行了为期十日的调查研究与支教活动。
在此,谨将实践中的所见所闻、所学所感通过报告的方式向学校及公众进行反馈,旨在为全面促进法治乡村建设提供实践参考,更呼吁能有越来越多的同学与社会各界人士主动投身到乡村振兴发展事业当中,共同为建成美丽乡村而不懈努力。
正文
一、实践背景与目的
治理有效是乡村全面振兴的保障和前提,法治则是提升乡村治理水平的重要支撑和保证。2019年国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,提出了法治乡村建设的具体目标和任务。2020年中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》,明确了法治乡村建设的总体要求、主要任务和组织实施细则。2024年中央一号文件进一步强调要“加强法治乡村建设,增强农民法律意识”。
这些重大战略部署和政策制度为加强法治乡村建设、推进乡村治理体系和治理能力现代化明确了目标、指明了方向、提供了保障。但在全面推进乡村振兴、建设和美乡村的实践过程中,仍面临诸如法律人才后备支撑不足、乡村法律服务多元体系尚不完备、农民法律观念略显薄弱等关键问题。
基于此,团队以传播法律专业知识为导向,开设法治教育课程为手段,激励当地儿童学习法律为目标,组成法治教育实践团开展支教活动。期以自身绵薄之力,为当下农村法律人才队伍培育新生力量,为促进乡村法治宣传教育工作提供有效支援,同时在推动法治乡村建设事业发展的奋斗中实现自我价值。
图为太阳村孩子上课的场景。
二、实践过程与内容
团队本次实践活动分别从实际走访与法治支教两个环节入手,坚持理论联系实际,通过成员们的切身行动向公众呈现当地法治宣传教育普及情况,同时聚焦太阳村儿童法治素养培育。从而以小见大,反映都昌县法治乡村建设的总体进程。
一方面,部分成员深入基层,前往都昌县下属多个村镇进行实地考察,并主动与当地村委会取得联系,积极了解村内法律宣传、法治建设、纠纷化解等相关工作的落实及具体现状。
在与村委会书记和部分农民群众的交流中,团队成员得知,由于都昌当地经济发展状况较为落后,故而导致青壮年劳动力流失严重,村镇人口比例以老年人口占据主导。但也因此使得村内矛盾纠纷数量较少,整体社会状况更显稳定和谐。
面对纠纷,村民多趋于通过村委会的自治功能进行内部调解,并能够得到妥善处理与根本化解。真正做到“足不出村”问题即已解决,正是新时代乡村治理中对“枫桥经验”的贯彻落实和全新拓展。
另一方面,多数成员驻扎都昌县太阳村儿童救助中心,并于此开展爱心支教。在为期十日的教学活动中,团队成员精心筹备、妥善安排、合理规划,围绕法治教育这一核心主题,联系都昌当地特色文化,照顾不同年龄阶段儿童接受能力,为孩子们打造了一堂堂绘声绘色而又妙趣横生的课程。
其中,在普法宣传的课堂上,团队成员通过问答的方式,围绕“为什么要遵守法律?”“我们身边有哪些常见的法律问题?”等看似简单实则发人深省的问题,引导同学们积极参与课堂互动、各抒己见。在活跃班级氛围、教授法律知识的同时,支教成员对当地儿童的法治素养情况也具有了初步的了解。
课程结束后,更有同学手持法典红皮书,主动与团队授课教师进行沟通交流,并提出了许多富有个人见解与思考的法律问题。团队成员无不惊叹于其知识储备之足与法治素养之高。
图为团队成员为组织开展普法教育课程。三、实践成果与收获
通过走访调查与教学研究,结合当地政府与法院的具体数据和报告,团队的调研取得了丰厚成果。
在成员深入村镇,实地考察的基础之上,团队将视野拓展到整个都昌县。
借助政府信息公开门户,查询到都昌当地对推进法治乡村建设所进行的多种工作。《都昌县2023年度法治政府建设工作情况》中指出,在过去的一年当中,都昌县人民政府依靠严抓执法队伍、狠抓执法行为、强化卷宗评查等多种手段,大力推进普法宣传、扎实开展多元调解、有效化解群众纠纷,进而提升社会法治化治理水平。
与之对应的是,都昌县人民法院在聚焦主责主业,提升审查执行质量效果,守护公平正义的同时,以本职工作全面对接乡村振兴和法治建设。派遣驻村工作队伍,发挥其专业优势,积极参与村民矛盾纠纷化解,为群众释法答疑。支持多个乡村法律文化广场建设,打造法治宣传教育基础阵地,法治乡村建设工作稳步持续推进。
在实地调研中,据村委会书记向团队成员透露,当地多数乡镇一年之内的案件数量甚至仅为个位数,民事纠纷就地解决、刑事问题鲜少出现。加之政府、法院与其他部门的联合行动,普法宣传入村入户,民众法律意识得到有效培养,乡村整体法治氛围已有显著提升。
而若立足太阳村的调研实践,则可见微知著,呈现当地同阶段学龄儿童的法治教育现状。
普法课程完成后,团队成员通过资料搜集,并结合自身法律专业优势,面向太阳村各年级学生,针对其法律知识储备情况,发放问卷进行摸底调查。问卷结果出乎团队成员意料,数据显示,绝大多数孩子对基础法律知识均有着一定的了解与掌握。更有甚者清晰地知晓某些法条对于同一罪名下不同犯罪情节的裁量之界分,并能够将理论联系实践,对近年来国内发生的一些热门法律案件都具有自己的观点和见解。
通过与同学的交流,团队成员得知,多数孩子对法律的了解来自其道德与法治课程以及其他专业人士进入校园开展的普法活动。在日常的学习生活中,老师不仅为其详细讲解书本知识,更会联系实际生活,通过一个个鲜活的案例,拓展介绍国家有关法律法规的具体规定。
都昌当地也十分重视青少年法治教育工作的开展。据都昌县人民政府发布的报道,2024年上半年都昌县司法局联合各地司法所,共开展了五次“政法干警进校园”的活动,旨在增强学生法治意识和安全意识,加强未成年人的法治教育,从源头抓起,大力推进法治校园、法治乡村建设。
值得一提的是,在今年“六一”国际儿童节前夕,都昌法院组织带领青年干警走进了太阳村,针对未成年人犯罪与保护的相关法条进行了介绍。使同学们在课堂的思考和讨论中,提高了辨别是非的能力和自我保护的意识。从而有越来越多的孩子,在社会各界的共同努力之下,在浓厚的法律氛围之中,得以了解法制精神、树立法律梦想、推进法治建设。
图为太阳村主任为“青桐计划”法治教育实践团全体成员颁发荣誉证书。
结语
在当地村委会、太阳村管理团队以及指导教师的大力支持和帮助之下,“青桐计划”法治教育实践团2024年度实践调研活动得以圆满结束。
本次调研以关注乡村法治建设为焦点、推进太阳村法治教育为抓手,将书面资料与实际调查相应证,既为团队本身,更为都昌县法治建设进程,向人民群众和社会公众交出了一份有力的答卷。
团队的实践虽已落幕,但法治乡村的建设仍在路上。全面推进乡村振兴,必须进一步强化法治保障作用。只有法治乡村建设稳步推进,真正在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中体现法治担当,才能更好地以法治方式助力乡村振兴全面推进。
作为国家新生代优秀后备力量的大学生,更应当做到“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”将个人的发展目标融入民族的进步事业当中。真正走入基层,深入人民群众,步入乡土中国,助力国家各项大政方针的践行和落实,以个人微薄之力为乡村治理建设、城镇转型升级、社会发展进步作出贡献!
来源:大学生云报 作者:罗雨培
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