2024年7月1日,厦门大学经济学院“春申浦水”暑期社会实践团队前往上海市崇明区堡镇堡渔村开展田野调查,深入了解堡渔村在退捕渔民安置保障以及禁捕水域管理秩序方面所做的工作。
图一 堡渔村采访小分队合影
堡渔村村委书记范柳红首先向实践队详细地介绍了堡渔村在十年禁渔之前的具体情况以及政策实施后在渔民安置保障方面所做的工作。为减小禁渔政策冲击及解决政策落地困难等问题,堡渔村首先在思想上改变渔民,通过相关宣传活动,让渔民意识到长江生态保护的重要性,让渔民接受自愿退捕;其次从经济上,堡渔村以及上级政府对退捕渔民的渔船进行回收并给予一定的资金补贴;同时从就业上,堡渔村组织了相关的转产就业培训,助力退捕渔民从事其他行业;最后从社会保障上,堡渔村为在1989年之前出生的渔民购买小城镇社会保险,解决了渔民的一部分医疗和养老问题。
图二采访村委书记
堡镇生态养护社长江禁捕巡查组的负责人向实践队详细介绍了巡查组的具体情况。长江禁捕巡查组通过每日在重点区域的巡逻,对非法捕捞人员和船只进行劝离,对于其中拒绝劝离的,长江禁捕巡查组将通过上报相关行政执法大队进行处理。
堡渔村的村民代表谢某也来到了现场接受实践队的专访。他表示在第一时间得知长江十年禁渔政策的时候,从情感上来说是比较难以接受的,但是经过相关的宣传教育和政府的资金和就业补贴,他也逐渐接受了这个政策。虽然禁渔后的收入比禁渔前有一定的减少,但是就生活作息而言,禁渔后比禁渔前规律了许多。
图四采访巡查组负责人和堡渔村村民
范书记也向实践队介绍了堡渔村目前的下一步计划:致力于打造带有堡渔村特色的“护江人”品牌。在保留堡渔村的传统渔文化的同时,对渔文化进行创新性发展和创造性转化,使其服务于长江十年禁渔的总目标。目前,“护江人”品牌处于1.0起步阶段,主要以宣传工作为主。未来,堡渔村计划通过建立更高层次的渔业文化馆以及举办渔民文化节等来扩大品牌影响力。
此外,范书记向实践队陈述了堡渔村目前在发展过程中遇到的一些瓶颈。在渔民的社会保障方面,对于1989年之后出生的渔民而言则没有相关政策,这可能会在未来出现一定的问题。同时,目前堡渔村的渔民没有支柱产业,多数以外出务工为主,多数渔民选择外迁,一定程度上阻碍了堡渔村当地产业的发展。
下一阶段,实践队将根据本次调研所获得的数据和资料,从渔民安置、禁捕秩序等多个维度进行深入的分析和研究。以科学的态度和严谨的方法,探索如何进一步解决长江十年禁渔背景下渔民的安置保障问题,为构建更加和谐、美好的堡渔村提出建设性的意见和建议。